Итоги пяти лет, плюсы и минусы, новые возможности для Камышлинского района

Доклад главы района Рафаэля Камиловича Багаутдинова

об основных результатах последних пяти лет и перспективах деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и обеспечению социально-экономического развития муниципалитета на

конференции, посвященной ходу реализации Народной программы социально-экономического развития муниципального района Камышлинский.

Уважаемые депутаты Собрания представителей, представители органов власти, общественно-политических организаций, предприятий и учреждений, гости и жители района!

Иногда, чтобы верно оценить текущую ситуацию, структуру стоящих перед нами вызовов и угроз – а также состав ресурсов, которыми мы располагаем для их преодоления, – необходимо как раз отвлечься от сиюминутных забот. Приподняться над повседневной рутиной. Вспомнить, кто мы, откуда мы и куда мы идем. Вспомнить, о чем мы мечтали пять лет назад – и осознать, сколь многое из того, о чем мы тогда мечтали, осуществилось.

Наши успехи неоспоримы. Это работа по созданию рабочих мест, увеличению доходов населения, привлечение инвестиций, ремонт и строительство дорог, объектов социальной сферы и другие не менее важные задачи, которые позволят жить лучше и комфортнее жителям нашего района.

Многие со мной согласятся, что минувшие пять лет были довольно непростыми. И в то же время итоги этих лет позволяют с уверенностью смотреть в завтрашний день. Хочу отметить, что мы работали единой командой, нацеленной на результат – это укрепление экономики и повышение качества жизни населения. В итоге мы смогли реализовать основные намеченные планы, придерживаясь стратегического курса развития, который выбрали абсолютно сознательно, ставя перед собой задачи, которые, казалось бы, не реализуемы, оптимизации расходов и более эффективного использования ресурсов. Сегодня идет работа по созданию стратегии социально-экономического развития района.

Безусловно, все мы рассчитывали на другие, более благоприятные условия. Но сложившаяся в целом сложная экономическая ситуация — не повод отклоняться, а тем более отказываться от главной цели. Во-первых, потому что цель у нас правильная — стабильное улучшение качества жизни населения и повышение конкурентоспособности района. А во-вторых, из-за нашего, характера, подхода решения проблем! Для нас неблагоприятные внешние факторы всегда скорее вызов, чем оправдание.

Сегодня мы иначе понимаем фразу «жить по средствам» и следуем ей буквально. И здесь я обращаю особое внимание на слово «ЖИТЬ». Район продолжает жить, а не выживать. Муниципалитет двигается вперед, опираясь на собственные силы, реализуя свои преимущества.

В зеркале

статистики

В сложившихся условиях мы сделали главное — удержали район на траектории устойчивого развития. Доказательством тому то, что в 2012 году по итогам социально-экономического развития район выбился в число лидеров, вошел в число десяти лучших муниципалитетов региона. И сейчас мы занимаем средние позиции по области. Позволю себе напомнить, что по итогам 2008 года Камышлинский район в рейтинге муниципалитетов занимал последнее 37 место. Скажу, что это результат планомерной работы по решению вопросов местного значения.

Цифровые показатели всегда наглядны и убедительны. Так, в районе за последние пять лет введено 16163,9 кв. метров жилья. Когда-то ветхий фонд для района, как известно, был одной из серьезнейших проблем. За отчетный период число проживающих в ветхих и аварийных жилых домах сократилось с 114 до 12 граждан. 12 жителей не переселены в связи с личным отказом. Для расселения аварийного фонда за последние пять лет сдано 2579,7 кв. метров жилья. Вместе с жильем построены и введены в эксплуатацию инженерные сети.

Много сил и времени руководства района ушло на решение таких проблем, где приходилось задействовать не только внутренние административные резервы, но и активно выходить на региональный и федеральный уровень. Благодаря поддержке Правительства региона в муниципалитете начались положительные изменения в сфере строительства. На сегодняшний день Камышлинский район – один из районов региона, где успешно реализуется программа «Развитие жилищного строительства до 2020 года».

В администрацию района часто поступают обращения от граждан по улучшению жилищных условий. Рассматривая эту проблему, мы пришли к выводу, что наилучшим решением проблемы станет участие района в областной программе по строительству нового жилья.

В рамках районной программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы проведены мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей. Кроме того, с 2014 года район включился в областную программу «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2013-2017гг. и на период до 2020 года». В связи с этим, заметно возросло количество индивидуальных застройщиков. За отчетный период жильем обеспечена 21 молодая семья, а также 35 граждан, проживающих в сельской местности.

На территории района с сентября 2014 года действует региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. На сегодня отремонтированы кровли — 19, в том числе устроены чердачные кровли — 16, выполнено сайдинговое покрытие 5 многоквартирных домов в райцентре Камышла.

Кроме того, администрация района принимает активное участие в реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат на строительство жилья гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-17 годы и на период 2020 года».

С реализацией этой программы мы связываем большие надежды на то, что молодежь будет оставаться на своей малой родине, тем более, когда заметно меняется в лучшую сторону социальная инфраструктура села, и практически стирается грань между городской и сельской территорией.

Естественно, нашим гражданским долгом является обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны. В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05. 2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» на сегодня 90 ветеранов Великой Отечественной войны обеспечены жильем. Сумма денежных средств, выделенных муниципальному образованию на реализацию мероприятий в данном направлении, освоена в полном объеме.

Отдельный вопрос – это поддержка детей-сирот. С 2013 года переданы сиротам 10 квартир. Мы здесь тоже стараемся строить новое жилье.

Уважаемые коллеги!

Так как в районе строительство «социального» жилья за счет муниципального бюджета практически не велось в виду дефицитности последнего, нам следует сконцентрировать внимание на максимально полной и эффективной реализации полномочий по управлению и регулированию в сфере жилищного строительства, в том числе на следующих аспектах:

- подготовка и проведение открытых конкурсных процедур,

- обеспечение комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, включая инженерно-коммунальную и социальную инфраструктуры;

- привлечение средств федерального и областного бюджетов на выполнение мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села;

- создание благоприятного инвестиционного климата для инвесторов — посредством оказания им содействия по вопросам, связанным с поиском площадей под строительство, предоставлением земельных участков, прохождением разрешительных процедур и т.д.;

- более полное использование возможностей индивидуального жилищного строительства, в том числе путем запуска механизмов, стимулирующих осуществление индивидуального жилищного строительства силами самого будущего собственника. Коллеги, прошу данные предложения взять на заметку и исполнение.

Нельзя не отметить, работу районной администрации по привлечению средств на строительство и ремонт дорог. В этом направлении сосредоточены масштабные финансовые и организационные усилия. Одна из важнейших задач — развитие транспортной инфраструктуры. Многое уже сделано в этой сфере. Все населенные пункты района соединены с районным центром дорогами с твердым покрытием, что позволило организовать пассажирское транспортное обслуживание внутри района. Сегодня автобусы курсируют по всем сельским поселениям. Как показывает практика, по состоянию на 2017 год, район входит в число двух сельских районов и одного городского округа, где высокая удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог (65,2%). Наблюдается положительная динамика и по обеспечению населения услугами транспорта — свыше 80%.

В последние годы успешно ведется строительство и ремонт дорог местного значения во всех населенных пунктах района. Так, например, в 2015 году производен капитальный ремонт автодороги местного значения с устройством твердого покрытия в сельских поселениях Байтуган протяженностью 0,9 км, Балыкла – 1,27, Ермаково – 0,43, Камышла – 5,7 кв.м. В райцентре выполнены работы по устройству тротуара протяженностью 2,4 км. Помимо этого приведены в порядок дороги по улицам райцентра, сел Старое и Новое Ермаково, Балыкла, Новое Усманово.

Сдан в эксплуатацию один из крупных объектов, возводимых на территории района за последние годы – южный обводной мостовой переход через реку Сок. Реализация масштабного проекта позволила решить проблему безопасности движения и весеннего паводка, здесь ежегодно затапливались водой мостовой переход и прибрежные зоны.

Важно отметить, что модернизация и развитие сельских дорог остается главной задачей для решения в ближайшие годы. В период 2017 – 2020 годы доля автодорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, должна снизиться, при условии софинансирования из областного бюджета, до уровня 28%. Преимущество Камышлинского района – это готовность всех документов, необходимых для градостроительного регулирования и территориального планирования. В свою очередь, в отношении отремонтированных участков дорог необходимо осуществлять работы по содержанию дорожной сети, что предотвратит преждевременное разрушение дорожного полотна.

Факторами, способствующими повышению качества дорог местного значения, должны стать:

– ежегодное обследование автомобильных дорог местного значения, в том числе определение приоритетных участков дорог, подлежащих ремонту;

– участие в профильных государственных программах;

– эффективное использование средств муниципального дорожного фонда;

– эффективные контрактные взаимоотношения с подрядчиками, в том числе активное использование гарантийных механизмов.

На территории района проведена масштабная модернизация школьного образования. Обеспеченность местами для детей от 3 до 7 лет в детских дошкольных учреждениях сейчас равна 100%. За последние годы капитально отремонтированы детские сады «Улыбка» и «Березка» села Камышла, «Солнышко» села Старое Ермаково. 40 дополнительных мест созданы для воспитанников детского сада «Улыбка» после капитального ремонта первого этажа здания Камышлинской школы. Действует новый пристрой к зданию садика «Березка» райцентра. Отремонтированы в селе Байтуган школа и детский сад, что находится в здании школы. В 2013 году в селе Балыкла и поселке Чулпан выполнен капитальный ремонт части зданий школ для размещения детских садов и проведено оснащение игровым оборудованием. Силами средств ООО «БайТекс» в селе Новое Усманово проведены ремонтные работы в местных дошкольном и школьном учреждениях. В 2014 году ввели в эксплуатацию блок «А» образовательного центра с. Камышла, где размещена школа на 530 учащихся.

Говоря о школах, хочу подчеркнуть, что в целях развития социальной сферы и инфраструктуры Камышлинского района в последующие годы планируется провести ремонтные работы зданий Староермаковской и Новоермаковской, Балыклинской, Никиткинской школ, которые включены в областную программу и находятся в листе ожидания для финансирования в 2018 – 2020 годах.

Нельзя не отметить, что муниципалитет сделал существенный рывок за счет хорошего состояния материально-технической базы социальных объектов, активного вовлечения населения в занятия спортом. Жители района стали более спортивными, благодаря открытию новых спортплощадок и сооружений, построенных при поддержке Правительства Самарской области. Местные власти проявляют активность в обеспечении удовлетворенности населения уровнем организации водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения.

На сегодня у района наряду с достижениями остаются проблемы в плане роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета района (16,5%). По-прежнему наблюдается малый объем инвестиций (за исключением бюджетных средств) относительно других районов (1537 рублей в расчете на 1 жителя района). Здесь имеется ввиду привлечение частного капитала.

Традиционно инвестиционные ожидания были связаны, прежде всего, с отраслью сельского хозяйства. Надо отметить, что определенные инвестиционные проекты ежегодно осуществляются ООО «Байком-сервис». В 2016 году в работу по выращиванию сельскохозяйственных культур включилось ООО СХП «Раздольное». В планах инвестора ввести в сельскохозяйственный оборот 12000 га неиспользуемых земель. Сегодня хозяйство обработало около 8000 гектаров.

Высокий уровень дотационности местного бюджета не позволяет нам решать часть жизненно важных вопросов. Поэтому формирование доходов местных бюджетов остается одной из приоритетных и первостепенных задач всех этих лет. Ключевым фактором повышения значений показателя по данному направлению должны стать мероприятия, направленные на улучшение качества администрирования местных налогов, повышение качества прогнозирования и планирования доходов бюджета района.

Действенной является использование активного подхода при привлечении инвестиций в муниципалитет. Признаками активного подхода в части повышения инвестиционной привлекательности должны стать своевременное принятие и обновление, а также максимально точное и полное исполнение муниципальных правовых актов, влияющих на инвестиционную привлекательность района (комплексный инвестиционный план, соответствующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг); высокий уровень информационной открытости района в данной сфере деятельности (создание, наполнение информацией и регулярное обновление соответствующего раздела официального сайта района); активное участие в мероприятиях и программах, направленных на повышение инвестиционной привлекательности, организуемых органами исполнительной власти Самарской области.

Остановлюсь подробнее на каждой сфере

ЖКХ

Большое внимание администрация района уделяет вопросам модернизации сферы ЖКХ. За последние 5 лет на эти цели направлено 115 млн.238тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 107 млн. 622 тыс. рублей.

В рамках областной целевой энергетической программы на 2012 — 2016 годы в районе удалось выполнить мероприятия по модернизации и укреплению материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального комплекса. Приобретена коммунальная техника путем участия в федеральных и областных программах. За счет строительства и реконструкции водоводов и водопроводных сетей, водозаборов, облагораживания природных источников население района пользуется экологически чистой родниковой водой. В целом по району дефицита по запасам подземных вод нет.

В 2012-2013 годах в сельском поселении Камышла за счет средств областного бюджета при софинансировании из районного бюджета выполнена реконструкция водопроводных сетей общей протяженностью более 9 километров.

В 2012 году за счет субсидий из областного бюджета и софинасирования из местного бюджета в размере 4,8 млн. рублей были отремонтированы теплотрассы, заменены котлы в котельной №3, установлено оборудование в котельных и насосных станциях, осуществлено обустройство водозаборов.

В 2013 году проведено техническое перевооружение котельной №1 в селе Камышла на сумму 8,7 млн. рублей. Заменены и утеплены современными материалами более 2 км тепловых сетей. Осуществлено проектирование и строительство газопровода низкого давления в селе Камышла протяженностью 200 метров на сумму 352 тыс. рублей и газопровода высокого давления в селе Новое Усманово протяженностью 200 метров на сумму 488 тыс. рублей.

В 2015 году МУП ЖКХ «Исток» (с привлечением инвестиционных средств ООО «БайТекс» (600 тыс. рублей) и средств бюджета поселения (750 тыс. рублей) отремонтировало 1322 метра водопроводных сетей села Новое Усманово. МУП «Комхоз» выполнил работы на сумму 940 тыс. рублей. ООО «Родник» произвел текущий ремонт водопроводных сетей, капитальные ремонты очистных (на общую сумму 920 тыс. рублей).

В 2016 году работниками МУП ЖКХ «Исток» (с привлечением инвестиционных средств ООО «БайТекс») отремонтированы 196 м водопроводных сетей. ООО «Родник» произвел замену водопроводных сетей общей протяжённостью 1074 м. (в т.ч. 780 м. в селе Камышла; 210 м. в селе Старая Балыкла; 84 м. в селе Старое Усманово). Данные мероприятия позволили снизить потери воды в сетях. Силами МУП «КомХоз» была произведена замена подземной теплотрассы, питающей школу села Старое Ермаково.

В текущем году с целью предотвращения чрезвычайной ситуации, по ходатайству администрации района, из резервного фонда Правительства Самарской области были выделены субсидии и проведены работы по реконструкции водопроводной сети в селе Старое Ермаково. Сегодня проблема водоснабжения в этом селе решена.

В перспективе для улучшения качества жизни населения с использованием федеральных и региональных средств планируется решить вопрос по строительству водозабора и водопроводных сетей в селе Камышла. На сегодняшний день изготовлена проектно – сметная документация, которая прошла экспертизу.

Она предусматривает строительство водозабора №2 и водопроводных сетей на общую сумму 97 143 580 рублей. Проект включен в план мероприятий по Программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 и на период до 2020 года».

Однако, несмотря на принимаемые меры, приходится признать тот факт, что отрасль ЖКХ, по-прежнему требует больших финансовых вливаний. Для ее поддержки в текущем году были направлены 5млн 554тыс. рублей. Эти средства были необходимы для реконструкции объектов водоснабжения в селе Ермаково.

Отдельно остановлюсь на задолженности населения за потребленные коммунальные услуги — по району она уже превышает полутора миллионов рублей, это не считая электроэнергии и газа.

Напомню, что в соответствии с моим поручением, продолжает функционировать комиссия по работе с задолженностью населения за коммунальные услуги с привлечением правоохранительных органов, прокуратуры, судебных приставов. Эта работа будет продолжена и в 2018 году.

СЕЛЬСКОЕ

ХОЗЯЙСТВО

Несомненно, сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики района. Производством сельскохозяйственной продукции на сегодняшний день занимаются 2 сельскохозяйственных предприятия, 28 индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерские хозяйства с различным объемом производства и более 4000 личных подсобных хозяйств.

Труженики района в этом году успешно сдали нелегкий экзамен, устроенный природой.

Конечно, сельское хозяйство является такой отраслью, которая находится в полной зависимости от погодных условий и нуждается в финансовой поддержке со стороны государства. И поддержка оказывается. Важным направлением реализации проекта развития агропромышленного комплекса является стимулирование развития малых форм хозяйствования и личных подсобных хозяйств. С 2012 по 2017 год получателями гранта стали 10 начинающих фермеров, участвовавших в областном мероприятии «Развитие малых форм хозяйствования» государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014–2020 годы.

Продолжается субсидирование процентных ставок по краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным кредитам малым формам хозяйствования – КФХ и ЛПХ. Благодаря субсидированию семян элиты зерновых и зернобобовых культур из областного и федерального бюджетов за последние годы хозяйства района значительно улучшили качество и репродуктивный состав высеваемых семян. Это стало одним из главных факторов в деле увеличения урожайности сельскохозяйственных культур последних лет в районе.

Важный вклад в развитие сельского хозяйства вносят личные подсобные хозяйства. Всего в Камышлинском районе насчитывается 4400 подворий. За последние годы многие семьи района не только создали, но и приумножили свои хозяйства. Сельчане заинтересованы в развитии подсобного хозяйства, так как получают дополнительный доход, что в свою очередь делает семью более самостоятельной и независимой, помогает, особенно молодой, встать на ноги.

Главным фактором улучшения положения в сельской местности является решение первостепенной задачи – обеспечения занятости населения.

Нерешенная проблема села состоит в том, чтобы удержать молодежь на малой родине посредством предоставления постоянной занятости, источника дохода и достойного уровня жизни. Приоритетом здесь, прежде всего, является развитие сельскохозяйственного производства. Там, где сельское хозяйство развивается успешно, эти направления могут стать дополняющими основные направления специализации. К примеру, это могут быть проекты, связанные с туризмом и традиционными ремеслами. Такие проекты позволяют сделать продукцию, услуги или местность, где они создаются, самобытными, узнаваемыми и привлекательными.

В качестве общей рекомендации следует отметить необходимость продолжения работы по дальнейшему развитию животноводства и растениеводства, с введением в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, а также с обеспечением жильем молодых семей и молодых специалистов на селе посредством участия в региональной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Комитету сельского хозяйства и продовольствия администрации района необходимо быть посредником между сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность на территории района, и органами исполнительной власти Самарской области. При реализации отдельных государственных полномочий по выплате субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям целесообразно:

- ориентироваться на качественное обслуживание заявителей;

- максимально сокращать административные барьеры;

- проводить активную политику по информированию заинтересованных лиц об имеющихся возможностях по развитию сельскохозяйственного бизнеса на территории района.

- стимулировать открытие своего дела, легализацию трудовых отношений.

Также следует осуществлять привлечение потенциальных инвесторов в отрасль сельского хозяйства в соответствии с отраслевыми приоритетами муниципального образования. Отдавать приоритет нужно здоровым партнерским отношениям и взаимовыгодному сотрудничеству.

ДЕМОГРАФИЯ

В основе многих тенденций, определяющих социально-экономическое развитие территории, лежат демографические процессы. Поэтому кратко коснусь и этой темы. Ее нельзя назвать плохой, скорее — она просто полностью отражает те процессы, которые происходят в современном обществе. Люди, а особенно это касается молодежи, стараются устроить свою жизнь в городах. В большей части именно за счет активных миграционных процессов, которые характерны практически для всех сельских районов региона, численность населения за прошедшую пятилетку сократилась на 391 человек, то есть, с 11239 до 10848 человек. При этом нельзя не отметить, что и в район приезжают люди из других территорий, в том числе и по программам, призванным решить кадровую проблему в бюджетной сфере — учреждениях образования, здравоохранения и культуры.

При этом особо подчеркну, значимость таких направлений, как укрепление института семьи, создание равных возможностей для полноценного развития всех детей, остаётся важнейшей для нас. На территории Камышлинского района проживает 4101 семья, в том числе 2302 семьи, имеющих детей в возрасте от 0 до 18 лет, 132 – многодетные семьи. За последние годы, благодаря государственной поддержке семьи произошел рост рождаемости детей по сравнению с 2011 годом почти в 2 раза. Так, на декабрь 2017 года их насчитывается 110. Знаком отличия «Материнская доблесть» 1и 2 степени на сегодня награждены 119 матерей Камышлинского района.

80 многодетных семей на сегодня изъявили желание получить земельный участок, 43 из них уже получили. Сформировано для многодетных семей – 103 земельных участка, зарегистрировано право на 19 участков.

Самое широкое развитие в районе получил институт приемной семьи. Всего в районе 174 приемных детей и детей, живущих под опекой родственников, 85 — приемных семей.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Забота о здоровье людей – приоритетное направление работы областных и местных властей. Президент страны в своем послании ключевым ставил вопрос здоровья людей. Думаю, все согласятся, что здоровье – это основа основ.

Местная медицинская помощь представлена поликлиникой на 160 посещений в день, стационаром на 55 коек, из них 20 коек — медико-социальные. В состав ЦРБ так же входят 2 офиса врача общей практики — в селах Новое Усманово и Старое Ермаково и 13 фельдшерских пунктов.

В поликлинике ведут прием врачи специальностей: терапевт, хирург, онколог, гинеколог, оториноларинголог, педиатр, невролог, нарколог. Прием ведется без предварительной записи, по принципу «всех — в день обращения». И все же особого внимания требует проблема нехватки и старение квалифицированных кадров. Требуются врачи основных специальностей. С 2012 года в Самарской области действует программа «Земский доктор». По областной программе «Земский доктор» медицину Камышлинского района усилили три врача.

Коллектив центральной районной больницы пополнился врачом клинической лабораторной диагностики, терапевтом и педиатром в поликлинике.

Напомню, что в 2011 году поликлиника в Камышле была капитально отремонтирована и соединена теплым переходом со зданием центральной районной больницы, которая также была модернизирована. По областной целевой программе «Модернизация здравоохранения в Самарской области на 2011-2015 годы» был проведен капитальный ремонт кровли поликлинического отделения, получены медицинское оборудование на сумму 4 500 000 рублей, автомашины скорой помощи. Кроме того, были отремонтированы 4 ФАПа, в рамках реализации областной программы модернизации здравоохранения, в селе Никиткино был построен новый модульный ФАП, в настоящее время завершено строительство такого же ФАПа в селе Балыкла. В селе Новое усмано успешно работает стоматологический кабинет.

Важными элементами поддержания достойного уровня жизни граждан является система мер социальной поддержки. В целях сохранения социальной стабильности в части обеспечения своевременности и полноты социальных выплат и льгот населению социальными учреждениями ежегодно предоставляется весь комплекс мер социальной поддержки, а конкретно: материальную помощь за счет всех источников финансирования, гражданам пожилого возраста и инвалидам оказывается социальная помощь на дому.

Не пустует и отделение социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов. Управлением социальной защиты населения постоянно ведется работа по предоставлению адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным семьям.

ОБРАЗОВАНИЕ

На качество жизни населения района значительное влияние оказывает стабильное функционирование учреждений социальной сферы. Одной из ее основных отраслей является образование.

Ведущей целью системы образования района является повышение его доступности и эффективности в соответствии с требованиями инновационного развития экономики. За последние годы на территории района проведена масштабная модернизация школьного образования.

Все образовательные учреждения района работают по пятидневной учебной неделе в одну смену. В них учатся на сегодня порядка 1000 детей, а дошкольные подразделения посещают 504 малыша. В образовательных учреждениях имеется достаточный научно-методический потенциал, накоплен опыт работы по разноуровневым стратегиям общего и профессионального образования, формируется гибкая система образовательных программ в соответствии с потребностями рынка труда. Учащиеся и педагоги ежегодно принимают участие в различных конкурсах и неоднократно становились победителями и призерами окружного, областного и даже федерального уровня.

Повышение учительского потенциала является одним из основных направлений модернизации образования. Хорошей возможностью для личностного роста педагогов является участие в профессиональных конкурсах. В районе сложился костяк талантливых и высокопрофессиональных педагогов, определяющих развитие системы образования, что напрямую влияет на качество знаний учащихся.

Ежегодно по результатам итоговой аттестации выпускники 9 и 11-х классов района показывают высокие результаты. За пять лет не было ни одного ученика, не получившего документа об образовании. Результат итоговой аттестации 2016-2017 года: по всем предметам единого государственного экзамена баллы наших учащихся выше среднего по северо-восточному управлению образования и науки. Ежегодно увеличивается количество медалистов. К примеру, в 2015 году было 4, в 2016 – 5, в 2017 – 8 медалистов. В районе сохраняется хорошая традиция поддерживать талантливых детей.

Вопросы обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений района находятся на постоянном контроле. Все предписания надзорных служб выполняются. 75% образовательных организаций оборудованы кнопками тревожной сигнализаций, 63% — видеонаблюдением. Это один из высоких показателей в области. Администрацией района были выделены средства на ограждение территорий, все необходимые материалы закуплены, но в некоторых школах к монтажу ограждения приступили буквально перед началом учебного года.

Для организации безопасного подвоза учащихся из других населенных пунктов в базовые школы отрыто 10 школьных маршрутов, по которым курсируют 9 автобусов. Все школьные автобусы оборудованы в соответствии с требованиями Государственного стандарта для перевозки детей и оснащены системами спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Одной из важнейших задач, стоящих перед нами, является воспитание молодого поколения, гарантия высокого качества образования. Все мы понимаем, что новое поколение придёт нам на смену. И мы должны приложить максимум усилий для того, чтобы оно было конкурентноспособным и компетентным во всех областях. И начинается всё с семьи, детского сада, со школы.

Несмотря на то, что основной задачей образовательного учреждения является обеспечение учебного процесса, комплексная безопасность была, есть и будет одним из главных для этих условий. Безопасность детей – самая главная наша забота. Под общими рекомендациями по повышению эффективности деятельности по данному направлению хотелось бы отметить, пожалуй, целесообразность знакомства с практикой иных ОМСУ и перенять лучшие практики и передовой опыт по данному направлению. Следует сконцентрироваться, в первую очередь, на создании приемлемых условий для проведения образовательного процесса, в частности, качества зданий и помещений, в которых предоставляются данные услуги.

Путей совершенствования системы школьного образования много!

КУЛЬТУРА

Теперь о работе учреждений культуры

Экономическая стабильность, благополучие каждой семьи, комфортная среда проживания – это векторы развития Камышлинского района. Но особую важность в современной жизни приобретает качество человеческих отношений. Немаловажную роль в этом играет развитие сферы культуры, которая обеспечивает надежную связь между поколениями, духовное становление личности и ее нравственных устоев, воспитание молодого поколения в любви к своей малой родине.

На территории Камышлинского района активно реализуется муниципальная целевая программа «Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры на территории муниципального района Камышлинский Самарской области на 2011-2018гг». В 2013 году в рамках мероприятий указанной целевой программы установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре во всех учреждениях культуры. Сегодня в районе отремонтированы и оснащены Дома культуры и клубы сел Камышла, Никиткино, Новое и Старое Усманово, Балыкла, Старое Ермаково. Оснащены одеждой сцены и новым современным светотехническим и звуковым оборудованием Никиткинский, Староусмановский, Новоусмановский, Староермаковский сельские Дома культуры.

Культурная жизнь в нашем районе находится в постоянном движении. По сравнению с 2012 годом, количество участников культурно-массовых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями района, на сегодня достигает 101%, доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей 120%.

Ни одно мероприятие района не проходит без участия взрослых и детских коллективов художественной самодеятельности, работников районного и сельских Домов культуры. Более 350 человек занимаются в 15 творческих коллективах и объединениях. Хореографические коллективы «Серпантин», «Созвездие» из села Камышла, «Нежность» села Новое Усманово, вокальные коллективы — «Журавушка» — села Степановка, «Сударушки» — села Камышла, «Россиянка» — села Русский Байтуган и многие другие являются истинно народными, во многом профессионалами в исполнении.

Все любители искусства достойно представляют Камышлинский район в Самарской области и за ее пределами. Например, ежегодно работники культуры и творческие коллективы района выступают на Губернском фестивале самодеятельного народного творчества «Рожденные в сердце России», поражая искренностью и чистотой мелодий, талантом, творческим мастерством, высоким профессионализмом и превосходными вокальными данными.

Говоря о событиях в культурной жизни района, нельзя не сказать и о работе структурного подразделения «Созвездие», или, как мы привыкли называть — Дома творчества детей Камышлинской школы, который в этом году отпраздновал свой 60-летний юбилей. По всему Камышлинскому району эта структура насчитывает 650 воспитанников и 35 педагогов дополнительного образования. Только за нынешний учебный год обучающиеся данного подразделения удостоены дипломов самых различных уровней от муниципального до всероссийского. Шесть творческих работ педагогов участвовали на межрегиональных научно-практических конференциях. Это еще далеко не все достижения и успехи. Думаю, еще все впереди.

Хочу подчеркнуть, что культура является важнейшей сферой социально-экономического развития района. Максимальная доступность для граждан культурных благ и информации, состояние профессионального искусства и художественного образования являются основными показателями повышения качества жизни и развития культуры. Деятельность организаций культуры предлагаю направить и в дальнейшем на обеспечение прав жителей района на участие в культурной жизни и прав сельчан на доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам. Продолжить работу по реализации культурной политики, направленной на развитие творческого взаимодействия учреждений культуры, поддержку инновационных культурных проектов, эстетическое воспитание детей и молодежи.

В целях развития социальной сферы и инфраструктуры Камышлинского района в последующие годы планировалось провести ремонтные работы здания Дома культуры села Новое Ермаково, которое включено в областную программу и находится в листе ожидания для финансирования в 2018 – 2020 годах. Требуют больших финансовых вложений клубы сел Русский и Татарский Байтуган, Стапановка и поселка Чулпан.

Поистине ярким событием 2016 года стало открытие в селе Татарский Байтуган музейного комплекса автора татарского букваря «Алифба» Салея Вагизова, которое стало возможным благодаря инициативе граждан, организационной и финансовой поддержке районной и поселенческой администраций, а также Президента республики Татарстан Рустама Минниханова и Всемирного конгресса татар.

СПОРТ

Залогом положительной динамики значений в Камышлинском районе стало планомерное развитие спортивной инфраструктуры в населенных пунктах района, в том числе – строительство универсальных спортивных площадок. Достойным всяческой поддержки является распространение любительского спорта – футбола, волейбола, хоккея, лыжного спорта, а также развитие новых видов спорта. Иным фактором повышения интереса населения к занятиям спортом также следует признать обеспечение свободного доступа и детского, и взрослого населения в спортивный зал ДЮСШ «Фортуна» и тренажерный зал «Батыр», а также в спортивные залы учебных заведений в вечернее время, где более 700 человек посещают различного вида секции. В занятия спортом активно вовлекаются инвалиды.

Считаю, что только здоровые люди могут быть по-настоящему счастливы и работать с удовольствием – на благо своей семьи, своего района и области. И это не просто слова. За последние пять лет доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом повысилась до 33,8% от общей численности населения района. Это – наиболее высокие по региону абсолютные значения показателя. Количество спортивных команд по мини-футболу увеличилось с 8 до 12.

С 2012 года по сегодняшний день усилиями районной власти при поддержке Правительства Самарской области на территории всех шести сельских поселений построены 9 современных спортивных объектов – универсальные спортивные площадки. Буквально сегодня, сразу же после конференции, мы торжественно откроем еще одну универсальную спортивную площадку в селе Старое Усманово. Разрешите мне от имени всех жителей района выразить огромную благодарность и искреннюю признательность куратору нашего района первому заместителю министра спорта Самарской области Андрею Николаевичу Харину. Благодаря его личной поддержке нам удалось за столь короткий срок удовлетворить потребности населения в современных спортивных объектах для занятий семейным, массовым спортом.

Установлены более 20 детских игровых площадок, из них в рамках программы благотворительности ООО «Газпром трансгаз Самара» — 13. Напомню, благодаря оказываемой помощи предприятия детские площадки были установлены в селах Старое и Новое Ермаково, Русский Байтуган, Балыкла, Никиткино, Камышла, Новое и Старое Усманово и поселке Чулпан. Кроме того, в честь 25-летия района были выделены детский игровой комплекс, уличные тренажеры и комплекс сдачи ГТО, которые установлены в райцентре. Пользуясь случаем от имени жителей района хочу поблагодарить генерального директора ООО «Газпром трансгаз Самара», депутата Самарской губернской думы Владимира Анатольевича Субботина за предоставленную радость детям!

Популярность спорта растёт тогда, когда есть яркие спортивные соревнования. Примером тому стал традиционный и масштабный лыжный спорт. Для его дальнейшего развития в районе имеются все условия. Волнистый, изрезанный оврагами и балками рельеф и живописный ландшафт района создают естественные условия не только для организации лыжных трасс, но и развития пешего и конного туризма и других видов активного отдыха.

С января 2017 года Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» полностью «вступил в свои права» и распространил свое действие на все, без исключения, слои населения. Российские центры тестирования ГТО повсеместно внедряют и пропагандируют комплекс, а население все активнее присоединяется к движению «Готов к труду и обороне». Не стал исключением и наш район.

Спортсмены нашего района принимают активнейшее участие практически во всех видах состязаний областной спартакиады среди муниципальных образований региона. Достижением уходящего года стало то, что мы по результатам спартакиады в первой десятке среди 27 районов области.

Брендом района за последние пять лет стали конно-спортивные соревнования на кубок Камышлинского района «Большой летний приз». Ежегодные соревнования повысили интерес к коневодству, а появление бегового круга – к конным видам спорта. Считаю, что соревнования должны способствовать развитию коневодства в районе и в целом конного спорта губернии.

В первую очередь, следует продолжить работу по пропаганде здорового образа жизни населения. Данные действия не будут требовать существенных расходов, однако принесут ощутимую выгоду жителям района в долгосрочной перспективе. Целесообразно продолжить работу по следующим направлениям:

- повышению обеспеченности спортивными сооружениями, их оснащенности спортивным оборудованием и комфортность занятий в спортивных сооружениях;

- повышению квалификации штатных работников для занятий физической культурой и спортом с работающим населением района;

- ведению регулярной работы по пропаганде физической культуры и спорта.

Спортивные объекты не должны пустовать!

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Администрация района ориентирована на развитие молодёжного самоуправления и самоорганизации, вовлечение представителей нового поколения в проекты, которые помогут им найти свое место в жизни. В частности, на поддержание молодых людей, обладающих проектным мышлением, ориентированным на долгосрочные инвестиции действует муниципальная программа «Молодежь муниципального района Камышлинский», направленная на духовно-нравственное и патриотическое развитие молодого поколения. В районе за последние годы создано несколько молодежных военно-патриотических клубов, и берет обороты волонтерское движение. Молодежь района в 2017 году активно принимала участие в акции «Где родился, там и пригодился». Учитель истории Байтуганской школы Ильфат Бадретдинов стал финалистом акции.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ

Большое внимание в районе уделяется вопросам выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». В целях совершенствования системы оказания государственных и муниципальных услуг населению сформирован реестр муниципальных услуг, предоставляемых на территории района.

Данный реестр включает в себя 27 видов услуг, в том числе 4 услуги, оказываемые в электронной форме.

Напомню, что с конца 2011 года на территории района работает многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. По итогам 2016 года на базе центра организовано предоставление 185 услуг, федеральных, региональных и муниципальных органов власти.

В 2013 году были открыты и оборудованы два стационарных удаленных, и три выездных пункта приема в населенных пунктах района. Это позволило достичь показателя – доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг до 100 процентов.

В целях оценки гражданами качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг многофункциональный центр подключен к Информационно – аналитической системе мониторинга качества (ИАС МКГУ «Вашконтроль.ру»). По данным мониторинга уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных за 2016 года составляет 100%.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Весомый вклад в экономику района вносят предприятия малого и среднего бизнеса, которые представлены 19 малыми предприятиями и 196 предпринимателем. Субъектами малого бизнеса создано 272 рабочих места и сформировано 10,5% собственных доходов районного бюджета, поступивших в виде налогов.

В целях создания благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства администрацией района разработана и реализуется программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Камышлинском районе на 2015 – 2017 годы». В 2013-2016 гг. на реализацию вышеуказанной программы денежные средства не выделялись. Тем не менее, микрозаймами районного фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011-2016 гг. воспользовались 83 предпринимателя на общую сумму более 23 млн. рублей.

По программе самозанятости населения было оказано содействие в организации собственного дела в период с 2012 по сегодняшний день 22 индивидуальным предпринимателям на сумму более 1млн.293 тыс. руб. Дополнительно 11 жителям района оказано содействие в оформлении документов при открытии собственного дела. Все это свидетельствует о том, что государство приоритетом своей внутренней политики ставит развитие малого бизнеса, который играет весомую роль и в экономике района. Наша задача – содействовать развитию этого направления.

Для дальнейшего развития субъектов малого предпринимательства на селе необходимо продолжить работу по устранению бюрократических барьеров, стимулированию открытия своего дела, получения госуслуг в электронном виде, легализации трудовых отношений.

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Остановлюсь на вопросе благоустройства населенных пунктов района.

Улучшить качество жизни людей — значит обеспечить тот уровень комфорта, которого достойны сельские труженики. Эту задачу муниципальные власти считают одной из основных.

Ухоженные улицы любого населенного пункта, несомненно, производят приятное впечатление, как на самих жителей, так и на гостей. Нельзя не отметить заметные улучшения в благоустройстве и озеленении сел района. Особенно удивляются те, кто не был в районе в течение нескольких лет. Но очевидно, что сегодня все сельские поселения района ведут систематическую работу по благоустройству территорий. И самое приятное — то, что наведение порядка на улицах сел стало заботой не только местных властей, инициатива в этом деле часто исходит от самих жителей.

Благоустройство сельских территорий станет частью проекта комфортной среды.

Сегодня существуют разные способы вовлечения общественности в решение проблем территорий. Пример тому — стартовавший в 2017 году приоритетный федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Начиная с 2018 года, в течение 5 лет, Камышлинский район будет принимать участие в реализации данного проекта, который предусматривает два направления: благоустройство дворовых территорий и благоустройство муниципальных территорий общего пользования и мест массового отдыха населения. В муниципальную программу, подготовленную управлением строительства, архитектуры и ЖКХ совместно с администрациями сельских поселений с учетом мнения жителей района, вошли все многоквартирные дома райцентра и ДРП-3. Кроме того, планируется благоустроить общественные пространства в трех сельских поселениях (программа предусматривает финансирование населенных пунктов, где проживает население более 1000 человек). Это территории административных центров Камышла, Новое Усманово и Старое Ермаково (площади вокруг памятников, учреждений культуры и т.д.). Приоритетными являются территории, определяющие «лицо» и внешний вид села. Данная программа подразумевает собой благоустройство именно центральной части села, где ежедневно проходит наибольший поток людей.

Формирование комфортной городской среды в городах и муниципальных образованиях региона является одной из важнейших задач областного правительства. Мероприятия по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования проводятся при участии средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников и будут направлены на создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Самарской области путем ежегодной реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству населенных пунктов.

Дополнительно мотивировать сельчан к совместному выполнению работ по решению вопросов местного значения призван областной проект поддержки местных инициатив граждан, благодаря которой все сельские поселения района смогут улучшить уровень благоустройства. Участие в нем — отличная возможность для населения решать именно те проблемы, которые являются наиболее важными для их территорий.

Проект поддержки местных инициатив осуществляется за счет областного бюджета через предоставление субсидии на реализацию конкретного проекта муниципалитета на условиях софинансирования из местного бюджета, средств населения и организаций. На сегодня все шесть сельских поселений района подали заявки на участие в конкурсном отборе программы по поддержке и реализации местных инициатив. Это проекты, инициированные гражданами, по самым различным направлениям.

Государственная программа Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований» на 2017-2025 годы разработана правительством Самарской области, ее цель — вовлечение жителей муниципальных образований в развитие их территорий, увеличение средств муниципалитетов, расходуемых на решение проблем, которые волнуют граждан. Поддержка общественных проектов из регионального бюджета будет осуществляться на конкурсной основе. Минимальная доля самофинансирования за счет средств граждан и организаций — 7%. Также обязательно софинансирование за счет средств местного бюджета. Оно, кстати, станет одним из критериев отбора. Инициировать проекты могут общественные советы, органы самоуправления, непосредственно сами граждане.

Уважаемые коллеги!

Хочу подчеркнуть, что сравнивать прошлое и настоящее необходимо для улучшения будущего, при этом, желательно не повторять прошлые ошибки.

Исходя из вышесказанного, возвращаясь непосредственно к теме моего выступления, можно сделать следующие выводы. Благодаря слаженной работе трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций района, а также совместной работе исполнительных и законодательных органов власти всех уровней, были достигнуты определенные результаты в социально-экономической сфере района. Хочу выразить глубокую благодарность и признательность всем жителям района, руководителям общественных объединений и местных отделений политических партий, главам сельских поселений и руководителям всех уровней за понимание и поддержку.

Большая роль в решении вопросов местного значения принадлежит депутатскому корпусу. Их активность, компетентность помогали находить правильные пути решения поставленных задач. Спасибо за совместную плодотворную работу.

Стремление к стабильному развитию, сохранению и укреплению национальных традиций должно стать приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления и в 2018 году. В связи с этим предлагаю продолжить работу по выполнению областных, федеральных и муниципальных целевых программ, задач, поставленных и.о. губернатора Самарской области Д.И. Азаровым, в числе которых — обеспечение качества и доступности здравоохранения, поддержка молодых и многодетных семей, защита детей, модернизация образования, воспитание молодежи, формирование доступной среды для инвалидов, защита окружающей среды, развитие системы оказания государственных и муниципальных услуг и малого бизнеса. Мероприятия, проводимые по этим направлениям, наряду с мерами по развитию сельскохозяйственной отрасли, должны способствовать решению главной задачи – последовательного повышения уровня и качества жизни населения района.

В заключение своего выступления хочу сказать, что 2018 год — год важных событий. Это выборы Президента Российской Федерации, которые состоятся 18 марта, и досрочные выборы губернатора Самарской области, запланированные на сентябрь 2018 год. А также проведение чемпионата мира по футболу.

Дорогие друзья!

Мы должны успешно провести эти избирательные кампании — активно прийти на избирательные участки и достойно проголосовать. Я считаю, все, кому небезразлична судьба России, должны прийти на выборы.

Это очевидно. Выбирая Президента, мы выбираем будущее нашей страны. Историческая ситуация в настоящее время сложилась особая, и предстоящие выборы носят особый характер. Сегодня решается главный вопрос: либо та линия, которую начал Президент, продолжится, либо Россия свернет в сторону, что, с моей точки зрения, просто недопустимо. И вот 18 марта станет ясно: поддерживает ли народ выбранный курс или нет. И если поддерживает — то в какой степени.

Вопрос идти или не идти на выборы — вопрос наличия или отсутствия у человека гражданского самосознания. Каждый голос имеет значение. От нас зависит, будут ли продолжаться те позитивные изменения, которые начались в последние годы, или нет. Это касается и страны в целом, и нашего района, где произошло очень много положительного. Не видеть этого может только тот, кто на все закрывает глаза.

Свое выступление хочу завершить словами Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина: «Если посмотрим в историю, то убедимся, что когда мы были едины, мы всегда добивались ярких побед и достижений, а когда были разобщены, то сталкивались с трагедиями и распадом, с бедами и страданиями миллионов наших граждан, сталкивались с ложными ценностями, с преступными амбициями и общенациональной бедой».

Органы местного самоуправления района работают для жителей и во благо жителей Камышлинского района. Это запрос общества, и я, как глава района, ориентируюсь, прежде всего, на требования общества, на интересы людей. Уверен, что у Вас, уважаемые коллеги, такие же ориентиры.

Благодарю за внимание!